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宁波:构建“四防”体系 拧“警”防溺水“安全阀”

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宁波:构建“四防”体系 拧“警”防溺水“安全阀”

  (记者:洪斌 通讯员:俞振浩)宁波,海塘岸线漫长,江河湖泊密布,有大中型水库402座、山塘4777座、河流4268条,河流长1多万公里,实有人口超1000万,成了预防溺水事故亟待解决的难题。

  (宁波市防溺水大型宣传活动暨启动仪式)

  开发“溺水事故预警多跨应用平台”;建立“警民联动、一体处置,有警处置、无警巡逻”的工作模式;构建水陆空“三栖”巡控方式……一直以来,宁波公安坚持“党委领导、政府主导、公安牵头、部门协同、社会参与”工作原则,以“统、建、宣、救”为抓手,积极构建“四防”体系,拧紧防溺水“安全阀,全力遏制溺水亡人事故发生,切实维护人民群众生命安全。

  六年来,溺亡事故连续下降,与开展专项行动前相比分别下降23.3%、76.6%、78.1%、83.2%、85.4%、87.5%,累计挽救溺水生命约595人,取得显著明显。

  (宁波市公安和民间救援队水上年度联合救援演练)

  以“统”联防,紧握齐抓共管“救生绳”

  “防溺水工作是‘人命关天’的大事,少死一人就是对人民最大的负责,必须坚持‘人民至上、生命至上’,从严从细落实防溺水的各项措施。”宁波市公安局相关负责人表示。

  宁波公安推动市政府专门印发《关于进一步加强全市预防溺水事故工作的通知》,充分发挥主力军作用,广泛凝聚整体合力,压实各地各部门的工作责任,切实形成责任共担、齐抓共管的工作局面。

  同时,成立副市长、公安局长任组长,政法、教育、水利等部门负责人为副组长的领导小组,27个职能部门为成员单位,建立市、县、乡三级领导组织架构,每年定期召开三级工作会议,部署重点工作,把防溺水工作纳入民生实事工程,并依托平安建设将防溺水工作纳入各区(县、市)和乡镇(街道)两级平安考核,用好通报、挂牌、督办、警示、约谈等制度,精心开展暑期专项督导,做好溺亡事故复盘,确保各项措施落实落地。

  近年来,开展专项督查200余次,下发检查通报、督办单170多份,约谈相关责任人50余名。

  以“数”促防,筑牢科技赋能“防水墙”

  (宁波市中小学生防溺零计划行动)

  “xxx同学您好,珍爱生命,谨防溺水,请不要在危险水域周边逗留”,当智慧影像告警系统发出提示音后,街道治理平台、派出所的系统后台同时也跳出“xxx水域发现险情,请及时出警”字样。近日,在宁波市奉化区溪口剡溪水域沿岸,一名孩童到河边嬉戏,离岸边不远处的警报器连续发出语音提示。几分钟后,社区(村)干部、民警赶到现场,及时劝导儿童上岸,并进行了口头防溺水宣教。

  宁波公安创新开发“溺水事故预警多跨应用平台”,采用AI人工智能和物联网技术等数字化手段,汇聚教育的信息和任务、水利的智慧水利及水库、湖泊、河道信息、资规涉水区域的影像地图、应急的社会救援力量、卫健的心障人员信息等多部门的资源,结合大数据、云计算等互联网能力,开展安全宣传、巡逻防控、高危预警、警情分析等。

  (宁波市公安指导群众救援)

  “一旦有人员进入区域范围,系统会自动进行AI人工智能识别和语音提示,同时将预警信息同步流转至我们的系统后台,大大提升了我们对溺水事故的预警、防范和治理水平。” 宁波市公安局相关负责人表示。

  目前该平台自动触发语音提示2万多次,事件流转赴现场干预1260余次。

  以“宣”协防,高举防范宣教“警示牌”

  为提升群众预防溺水的安全意识和应急能力,宁波公安加大防溺水宣教力度,不断强化精准宣传、拓展宣教渠道、深化源头管理。

  每年暑期,宁海县、慈溪市等地的各个乡镇(街道)的“红马褂”党员志愿者服务队伍活跃在重点水域周边,积极参与防溺水宣传、资料分发、巡逻劝导工作。这是各地利用“党群同心圆”平台发动在职机关党员志愿者开展“防溺水、保平安”党员巡逻宣传的活动。

  除此之外,宁波公安创新扩展宣传方式,特邀艺术家濮存昕、奥运冠军杨倩、新时代楷模钱海军等知名人士,拍摄防溺水公益宣传片。宁波公安还通过“线上+线下”宣传有机结合,线下组织民警、辅警、网格员进村入户开展安全宣传,线上依托媒体平台反复滚动宣传,组织防溺水主题等直播活动。

  宁波市还在鄞州区建成全省首个集图文宣传、大屏播放、VR体验,及陆地透明泳池实践落水自救、救援他人实践的防溺水宣教基地。

  目前,发送短信900万余条,累计组织各类宣传万余场,张贴海报48万多份,举办讲座近2000场,救护培训660余场次。

  以“救”补防,织密救援处置“安全网”

  为建强巡逻救援处置体系,宁波公安完善巡救工作机制,建立暑期巡查制度,推广水域看护制度,落实溺亡事故领导到场制度,提升溺水事故救援处置水平。

  (宁波市民间救援队伍授旗仪式)

  宁波公安构建防控网络立体化、协同化,切实做到巡逻救援不留死角,创新无人机巡防系统,建设多个无人机机场,采用“精准巡飞一张图”开展自动巡逻观察,及时发现并劝离危险水域活动人员。

  近日,江北公安分局的楼顶及远离数公里的一家沿江企业的屋顶上,随着“嗡嗡嗡”的机鸣声,一架架无人机迅速升空,按照设定的航线在姚江、甬江、三江口等水域上空进行动态巡检。一旦发生溺水事故,系统能够迅速发现,通过实时定位和监控提供准确的位置信息,使得救援人员可以快速响应和展开救援行动,也可紧急投放救生圈,增加救援的成功率。

  今年以来该系统自动巡飞850多架次,时长1200余小时,空中巡查发现隐患点位30余处,劝阻野泳人员600余人次,野钓50余人次。

  除了完善巡逻机制,宁波公安还在救援处置上下足功夫,整合全市民间注册的30余支支民间专业水上救援组织和10余支公安特警水上救援等队伍,建立“警民联动、一体处置,有警处置、无警巡逻”的工作模式,并让派出所领导兼任民间救援组织指导员或党支部书记,派出所与民间救援力量实行“三统一”调度,常态化开展水上救援演练,提升快速救援能力。